Министерство экономики Кыргызстана инициировало законодательную реформу, направленную на интеграцию криптовалютных операций в деятельность традиционных финансовых институтов. Ведомство вынесло на публичное обсуждение пакет поправок к закону «О виртуальных активах», который позволит банкам, микрофинансовым организациям и иным участникам финансового сектора осуществлять покупку, продажу и конвертацию цифровых активов под эгидой Национального банка.
В текущей правовой парадигме кыргызстанские кредитные учреждения обладают ограниченным функционалом: им разрешено хранение виртуальных активов, проведение трансферов и оказание отдельных сервисов, связанных с эмиссией цифровых инструментов. Однако прямые операции купли-продажи и обмена криптовалют остаются за пределами их компетенции.
В случае парламентского одобрения инициативы, банки получат возможность легально запускать криптообменные сервисы, управлять цифровыми активами клиентов и встраивать крипто-инструменты в существующие финансовые продукты. Криптообмен может трансформироваться в стандартную банковскую услугу, сопоставимую с валютными операциями или денежными переводами, подчёркивают авторы документа.
При принятии закона кабинет министров и центробанк получат шестимесячный переходный период для гармонизации сопутствующей нормативной базы с новыми регуляторными реалиями.
Обосновывая необходимость реформы, разработчики законопроекта ссылаются на экспоненциальную динамику рынка виртуальных активов в Кыргызстане. Налоговые поступления от крипто-компаний продемонстрировали кратный рост: с 73,1 млн сомов в 2023 году до 227 млн сомов в 2024-м, а за 11 месяцев 2025 года сборы превысили 2,1 млрд сомов. Совокупный оборот виртуальных активов за аналогичный период 2025 года достиг 2,63 трлн сомов.
На сегодняшний день в Кыргызстане операции с криптовалютами осуществляют специализированные обменные пункты и лицензированные провайдеры услуг виртуальных активов. Финансовый регулятор выдал 148 лицензий: 140 — операторам обмена, 8 — криптоплатформам, ещё 10 сертификатов получили майнинговые компании.