Вечером 1 апреля российский кабинет министров направил в Госдуму фундаментальный законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», призванный очертить правовые контуры крипторынка в стране.
Документ предлагает архитектуру регулирования, основанную на доверенных посредниках. Ключевое нововведение — институт цифровых депозитариев: организации под надзором Банка России, которые получат эксклюзивное право учитывать права на криптовалюту, проводить операции с активами и хранить соответствующие реестры. Деятельность таких структур потребует отдельной лицензии.
Криптообменники также попадают в регуляторное поле: они обязаны зарегистрироваться в РФ и войти в специальный реестр ЦБ, который получит полномочия устанавливать дополнительные требования — включая минимальный размер уставного капитала.
Для организованных торгов доступ открывается только лицензированным участникам: биржам, торговым системам и зарегистрированным брокерам, которые смогут управлять активами клиентов. Розничные инвесторы столкнутся с новыми барьерами: обязательное тестирование перед началом операций и лимиты на объём сделок для непрофессионалов.
Важный нюанс: криптовалюта не признаётся законным средством платежа на территории России (за исключением внешнеторговых расчётов). Реклама использования цифровых активов как платёжного инструмента также попадает под запрет.
Майнинг выводится в отдельный регламент: юрлица и ИП смогут добывать криптовалюту только после включения в реестр ФНС, тогда как физические лица сохраняют право на добычу без регистрации — при соблюдении лимитов энергопотребления. Все майнеры обязаны отчитываться перед налоговыми органами о полученных активах.
В случае одобрения закон вступит в силу с 1 июля, задав новые правила игры для всей криптоиндустрии в России.