Европейское банковское управление (EBA) создало исторический прецедент в рамках действия регламента MiCA, присвоив стейблкоину USDC (эмитент Circle) статус «значимого токена электронных денег» (Significant EMT). Хотя на данный момент в реестрах Евросоюза уже числится 45 различных токенов электронных денег, именно американский цифровой доллар стал первопроходцем, удостоившимся этой высшей категории регулирования.
Получение столь престижного, но обременительного титула накладывает на европейское подразделение Circle (Circle Internet Financial Europe SAS) беспрецедентные обязательства. Согласно букве закона MiCA, эмитент обязан поддерживать собственный капитал на уровне не менее 3% от средневзвешенной стоимости резервных активов. Более того, эти резервы должны быть строго обособлены от клиентских средств, а их прозрачность и надежность должны подтверждаться независимым аудитом с периодичностью раз в полгода.
Важно подчеркнуть: несмотря на жесткий контроль, USDC не приравнивается к традиционному банковскому вкладу и не подпадает под действие европейских систем страхования депозитов.
С 12 ноября механизм надзора за активом переходит в режим двойного контроля:
- EBA берет на себя макропруденциальные функции: мониторинг ликвидности, адекватности резервов, а также стресс-тестирование планов восстановления и погашения токенов.
- Управление пруденциального контроля и урегулирования споров (ACPR) фокусируется на корпоративном управлении, предотвращении конфликтов интересов, контроле за аутсорсингом и допуске квалифицированных инвесторов.
Глобальный характер цифровых активов требует транснационального сотрудничества. Для эффективного мониторинга трансграничных потоков USDC и других американских стейблкоинов, EBA заключило меморандум о взаимопонимании с Департаментом финансовых услуг штата Нью-Йорк (NYDFS). Это соглашение открывает прямой канал для обмена разведданными о транзакциях, фактически стирая границы между европейским и американским криптонадзором.