Правовое управление Аппарата Госдумы РФ указало на недостатки в законопроекте, регулирующем майнинг и вводящем частичный запрет на обращение криптовалют в стране. Документ был опубликован в Telegram-канале «Менделеевщина».
В заключении отмечается, что формулировки статьи, определяющей организацию обращения цифровой валюты, нечеткие и не согласуются с положениями о частичном запрете на эту деятельность, за исключением продажи монет майнерами и экспериментальных режимов ЦБ.
Также подчеркивается проблема с упоминанием «уполномоченного органа, определенного правительством РФ», который должен контролировать майнеров. Законопроект не уточняет этот пункт, предусматривая лишь возможность неназванного надзорного ведомства вводить запреты на сделки с цифровой валютой, что создает неясность о том, идет ли речь об одном и том же органе или разных.
Кроме того, управление отметило, что название статьи законопроекта о реестрах майнеров и операторов майнинговой инфраструктуры не соответствует ее содержанию. В поправках к закону «Об электроэнергетике» авторы упоминают «запрет на майнинг цифровой валюты» как уже принятое решение правительства, что требует унификации формулировок.
Правовое управление рекомендовало отправить законопроект на заключение в Банк России, что может отложить его рассмотрение до следующей сессии, заканчивающейся 4 августа.
Напомним, что текущая версия законопроекта о майнинге поступила в Госдуму в конце апреля. Согласно его положениям, добычей криптовалют смогут заниматься только российские юрлица и индивидуальные предприниматели, включенные в специальный реестр. Физическим лицам разрешено заниматься майнингом без регистрации в реестре при соблюдении установленных правительством лимитов энергопотребления.
Законопроект требует, чтобы майнеры отчитывались перед налоговой службой о добытых криптовалютах с указанием адреса зачисления, и наделяет правительство правом запрещать майнинг в отдельных регионах.