Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Эстер Пирс выступила с резкой критикой существующего подхода к регулированию криптоиндустрии, подчеркнув, что самостоятельное хранение цифровых активов — неотъемлемое право граждан, а не признак подозрительной деятельности. По её мнению, право на частную финансовую независимость лежит в основе личной свободы и должно поддерживаться, а не ограничиваться.
Пирс отметила, что SEC сейчас работает над чёткими и прозрачными правилами для выпуска и обращения токенов, чтобы уйти от многолетней практики «регулирования через правоприменение», когда компании сталкиваются с претензиями задним числом, без ясных ориентиров. Она выразила надежду, что новые нормы сделают надзор предсказуемым и справедливым, а не инструментом давления.
Особое внимание Пирс уделила вопросу разграничения полномочий между регуляторами. Она считает, что спотовый рынок криптовалют, где токены функционируют как товары, логичнее передать под юрисдикцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), тогда как SEC должна фокусироваться только на тех активах, которые по своей сути являются ценными бумагами — то есть дают право на долю в прибыли или управление проектом.
«Почему я должна полагаться на третьих лиц для хранения того, что принадлежит мне? — задалась вопросом Пирс. — В свободной стране это не должно вызывать подозрений. Самостоятельное управление своими активами — это не угроза, это проявление ответственности и свободы».
Комиссар подчеркнула, что единый подход ко всем токенам без учёта их природы порождает правовую неопределённость и мешает развитию инноваций. Поэтому регуляторам следует анализировать каждый актив индивидуально, опираясь на его функциональные и экономические характеристики, а не применять шаблонные решения.
