11 августа 2025 года группа демократов в сенате штата Висконсин внесла законопроект Senate Bill 386 — уже второй за две недели — с целью радикального ужесточения контроля над криптоматами. Инициатива, инициированная сенатором Келдой Ройс и шестью её коллегами, практически полностью повторяет ранее представленный Assembly Bill 384, предложенный депутатом Райаном Споудом и десяткой соавторов. Это свидетельствует о нарастающей политической консолидации вокруг проблемы, которую власти штата теперь считают серьёзной угрозой для финансовой безопасности граждан.
Оба законопроекта предлагают создать единые, строгие правила для всех операторов криптоматов, превращая их из полудиких точек доступа в регулируемые финансовые узлы. Ключевые положения включают:
- Обязательное получение лицензии как платёжного агента для всех операторов;
- Полную верификацию пользователей с предоставлением имени, даты рождения, адреса, номера телефона и сканов удостоверения личности;
- Лимиты на транзакции — не более $1000 в день на одного человека;
- Фиксацию комиссии на уровне $5 или 3% от суммы (что выше);
- Обязательное информирование пользователей о рисках мошенничества прямо на экране терминала;
- Гарантированное возмещение средств жертвам обмана при условии, что они сообщат о происшествии оператору и в правоохранительные органы в течение 30 дней.
Толчком к этим мерам стало тревожное предупреждение от FinCEN (Сети по борьбе с финансовыми преступлениями Минфина США), опубликованное в начале года: количество жалоб на мошенничество через криптоматы выросло на 99% в 2024 году, а общий ущерб превысил $247 миллионов. Эксперты отмечают, что терминалы, изначально задуманные как удобный мост между фиатом и криптовалютой, превратились в «серые зоны», где анонимность используется не для приватности, а для обхода законов.
«Крипто-ATM начали как инновация, но без KYC они стали лазейкой для отмывания и социальных афер», — заявил Арджун Виджай, основатель биржи Giottus. — «Теперь регуляторы наконец начинают видеть разницу между доступностью и безнаказанностью».
По данным Coin ATM Radar, в Висконсине сегодня работает 582 криптомата — это около 1,8% от общего числа в США (31 439). Однако плотность и активность этих устройств растёт, особенно в приграничных и малонаселённых районах, где банковская инфраструктура слаба.
Поддерживающие законопроекты политики подчёркивают: ограничение анонимности может снизить объёмы крупных сделок, но это цена за безопасность. «Мы не стремимся убить инновации, — отметил Дилип Кумар H V из Digital South Trust, — а хотим превратить крипто-терминалы в доверенные точки, где люди могут обращаться с цифровыми активами без страха быть обманутыми».
Оба законопроекта сейчас находятся на рассмотрении в комитетах по финансовым учреждениям. Если они будут приняты, новые требования к идентификации вступят в силу уже через 60 дней после подписания закона, что может кардинально изменить ландшафт криптоинфраструктуры в штате.
