Российская столица — лидер по внедрению технологии блокчейн для увеличения прозрачности в государственном управлении. С таким мнением выступил один из авторов портала CoinDesk Майкл дель Кастильо.
В своей публикации он приводит в пример программу «Активный гражданин» — систему для голосования по вопросам развития Москвы. Каждый житель столицы может выразить свое мнение по вопросам благоустройства и ремонта улиц, развития транспорта или проведения культурных событий.
В конце 2017 года в системе «Активный гражданин» впервые была протестирована новая система учета голосов на технологии блокчейн. Программа построена на платформе Ethereum, а ее исходный код опубликован в репозитории на github. Советник руководителя департамента информационных технологий Москвы Андрей Белозеров в интервью CoinDesk заявил, что идея о внедрении технологии появилась из-за общего недоверия граждан к работе старой платформы.
Конечно, иногда мы слышим, что не все голоса могут быть учтены системой. Мы решили использовать блокчейн для нашего проекта как способ повышения доверия в виртуальном пространстве.
Пока некоторые эксперты говорят о «холодной войне на блокчейне», в которой страны пытаются разрушить чужие финансовые системы с помощью этой технологии, Белозеров надеется на обратный эффект — укрепление доверия между нациями.
Идея в том, чтобы поместить все голоса в блокчейн, сделав их открытыми. Любой человек может открыть этот реестр и проверить процесс голосования.
Вопрос масштабирования
Программа «Активный гражданин», запущенная в 2014 году, насчитывает более 2 миллионов пользователей. С того момента 3450 опросов были обработаны с помощью централизованной базы данных Oracle. Однако, последние несколько миллионов голосов были записаны с использованием новой платформы на блокчейне.
Одним из таких опросов стало голосование по вопросу реновации — программе переселения жителей старых домов в новые. Собственники квартир в домах, попавших под действие программы, должны были проголосовать за или против этого решения.
Андрей Белозеров признает, что хотя интерес к новой платформе оказался высоким, ее возможности еще предстоит изучить. Главным вопросом остается возможность масштабирования системы. На данный момент через нее проходит не более 1000 транзакций в минуту, но в 12-миллионной Москве эта цифра может быть существенно выше. Белозеров считает, что более широкое использование системы станет для нее своеобразным стресс-тестом, который покажет реальные возможности блокчейна.
В конце первого квартала мы узнаем, справляется ли наша платформа с нагрузкой. После этого мы сможем принять решение об окончательном переводе системы «Активный гражданин» на блокчейн.
Повышение доверия к системе
Для проверки своей системы власти Москвы обратились к услугам международной компании PwC для проведения полного и независимого аудита кодовой базы. «Компания изучила возможные последствия от попыток внутренних и внешних воздействий,» — говорит Белозеров, — «и пришла к выводу, что нет никаких оснований для беспокойства в случае с опросами, насчитывающими менее 300 тысяч голосов.» На данный момент популярные опросы набирают от 137 до 220 тысяч голосов. Кроме того, PwC попыталась воспроизвести внешние атаки и в результате не смогла изменить результаты голосования.
Андрей Белозеров убежден, что внедрение блокчейна в государственное управление не только повысит прозрачность, но и положительно скажется на эффективности решений. Он ссылается на недавнее исследование Министерства экономического развития и Росреестра, которое доказывает удобство блокчейна для хранения информации о праве собственности. Он также напомнил, что Дубай собирается перевести все государственные реестры на блокчейн к 2025 году.
При этом Белозеров признает, что главной проблемой становится даже не масштабирование, а сопротивление государственных чиновников внедрению новой технологии. При этом он все же остается оптимистом:
Я вижу сильный тренд на использование технологии в разных странах и корпорациях.