Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC ) опубликовала обновлённые рекомендации, которые могут открыть дорогу для более широкого использования криптоактивов крупными финансовыми организациями. Документ датирован 15 мая и содержит разъяснения о том, как действующее законодательство в сфере ценных бумаг применяется к брокерам-дилерам и трансфер-агентам, работающим с цифровыми активами.
В обновлении рассматриваются ключевые нормативные аспекты, включая правила хранения активов и требования к капитализации компаний, владеющих криптовалютами. Также даётся понимание того, как регулятор видит взаимодействие с такими активами в рамках текущего правового поля.
Согласно выводам SEC, если брокеры-дилеры владеют неквалифицированными криптовалютами, такими как Bitcoin (BTC) или Ethereum (ETH), они не попадают под действие правила 15c3-3, которое регулирует защиту активов клиентов при работе с ценными бумагами. Это позволяет компаниям точнее определить границы, в рамках которых те или иные цифровые активы подчиняются стандартным правилам хранения и учёта.
Также в документе объясняется, как брокеры должны учитывать позиции по цифровым активам при расчёте своего чистого капитала. Хотя основное внимание уделено именно тем двум активам, на основе которых уже работают одобренные ETF (BTC и ETH), комиссия подчеркнула, что компании не ограничены в возможности владеть иными цифровыми активами.
Однако SEC предупредила: цифровые активы, не признанные ценными бумагами, не защищены Законом о защите инвесторов в ценные бумаги (SIPA). Это значит, что клиенты, использующие такие активы через зарегистрированные финансовые фирмы, рискуют потерять их без возможности компенсации.
Обновлённый документ также включает раздел, касающийся использования технологий распределённого реестра (DLT) — в частности, публичных блокчейнов — трансфер-агентами, ответственными за ведение записей о выпусках ценных бумаг.
SEC заявила, что использование DLT возможно при условии, что все юридические обязательства по ведению документации, исполнению требований регулятора и предоставлению отчётов будут выполнены в полном объёме. При этом выбор конкретной технологии остаётся на усмотрение трансфер-агента, главное — чтобы записи были безопасными, достоверными, доступными для проверки SEC и хранились в течение установленного срока.
